国产药注册门槛提高 ,大量批文将遭淘汰
2019-03-11

3月6日 ,国务院宣布新一批取消和下放行政许可事项 ,其中包罗:取消国产药品注册初审 ,改由国家药监局直接受理国产药品注册申请 。

国务院要求 ,各地域、各有关部门要抓紧做好取消和下放行政许可事项的落实和衔接事情 ,制定完善事中事后监管措施 ,接纳“双随机、一果然”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式 ,确保放得开、接得住、管得好 。


  自本决定宣布之日起20个事情日内 ,各有关部门要按规定向社会宣布事中事后监管细则 ,并加强宣传解读和督促落实 。这意味着 ,我国药品审评审批制度进一步优化 ,药品注册“门槛”大幅提高 。

  凭据修订前的药品注册管理措施 ,药品注册申请审批需要经过省级药品监督管理部门的初审 ,包罗:对药品各项原始资料是否齐全的审查 ,以及对试制条件的实地考察等 。同时 ,省、自治区、直辖市药品检验所 ,还要按药品审批各项技术要求完成对申报资料的审查和样品的检验 。审核项包罗对药品的药学(包罗药理、毒理)研究资料进行审查和对样品进行实验检验;不包罗为申报单元进行新的检测要领的研究 。取消初审后 ,国产药品进行注册申报时 ,无需再走省级药监部门的初审环节 ,尺度进一步统一 ,且流程大大简化 。这也是继药品临床试验由审批制改为默许制、优先审评接纳即到即审方式之后的又一利好 ,更多新药、好药将加速上市 。而凭据相关管理措施 ,“药品注册申请”范围涉及药物临床试验申请、药品上市许可申请、上市后增补申请及再注册申请 。

  业界分析 ,那些未能定时通过一致性评价、质量和疗效不外关、恒久未生产的药品等 ,将被拦在新的药品注册门槛之外 ,加速淘汰 。结合正在开展的带量采购、医保支付制度革新等新政 ,国产药品将很快进入全面升级阶段 。


  国产药大考  注册流程简化 ,监管趋严

国产药注册“门槛”提高了 。可以看到 ,国务院在明确取消国产药注册初审的同时 ,也要求国家药监局药既要优化服务 ,又要加强监管 。

  优化事情流程、完善事情尺度 ,做好直接受理事情 。提高药品注册审评人员的专业能力 ,用最严谨的尺度、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问题 ,严格实施技术审评和审评 ,把牢药品注册上市关口 ,切实加强药品宁静监管 。这意味着 ,未来药品审评审批事情 ,在不停提速的同时 ,对药品的要求也更高了 。事实上 ,近年来 ,在药品审评审批制度革新的大配景下 ,国家药品审评审批的人员配比和专业化建设等方面 ,都在连续加强 。

  2月19日 ,国务院政策例行吹风会上 ,国家药监局药品注册司司长王平 ,在介绍2018年新药审评审批事情时称 ,目前我国抗癌新药的审批时间已经缩短一半 ,平均时长为12个月左右 ,与发达国家的审批速过活趋一致 。而在其背后 ,是国家药监局推出的六大加快新药审评审批政策举措 。通过政府购置服务的方式 ,面向社会招聘高水平的人才 ,加强药品审评力量 ,大幅提高审评的效率 ,就是其中重要内容 。

  分析人士认为 ,随着药品注册管理的趋严 ,大批无法适应新要求的药品 ,如未定时完成一致性评价仿制药等 ,将被“再注册”拒之门外 。


  组合拳已出  我国医药行业将全面升级

  还需要注意的是 ,药品注册环节的革新 ,只是药品监督管理模式厘革的一个缩影 。3月4日 ,十三届全国人大二次会议首场新闻宣布会上 ,大会发言人张业遂在回答记者提问时体现 ,将加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法 。业界关注已久的《药品管理法(修正案)》、《疫苗管理法》即在其中 。据张业遂介绍 ,相关立法计划已经开端拟订 ,将凭据本次大会代表们提出的意见修改完善后及时宣布 。这两项立法 ,特别是《药品管理法(修正案)》 ,对医药行业将有至关重要 ,甚至颠覆性的影响 。凭据2018年11月份中国人大网宣布的《药品管理法(修正草案)》 ,强化全程监管、实施上市许可持有人制度、革新完善药品审评审批制度 ,以及勉励药品创新 ,加强事中事后监管等 ,都是下一步药品监管事情重点 。而这也预示着 ,我国的药品监督管理模式将改变以往的“重产物审批 ,轻过程监管” ,向全链条、全周期、全过程监管模式转变 。可以看到 ,在这个转变中 ,作为源头 ,药品注册管理措施的调整非常重要 。

  以上市许可持有人制度为例 。以往药品注册与生产许可是绑定的 ,这不仅倒霉于勉励创新 ,还在一定水平上造成了低水平重复建设等问题 。修订后的《药品管理措施》将推行上市许可持有人制度 ,使没有生产条件的研究人员 ,也可以获得新药注册许可 ,这将极大激发出相关人员研发新药的积极性 。而在这个过程中 ,药品注册管理措施也要调整 。事实上 ,早在2017年10月24日原国家食药监管总局宣布的《药品注册管理措施(修订稿)》(征求意见稿)中 ,已提到“国家药品监督管理部门卖力管理全国药品注册事情” 。

  分析人士指出 ,以此次国务院取消药品注册初审为开端 ,药品监管模式厘革“组合拳”已经打出 ,未来对药品生产、流通、使用全链条的监管力度将连续加强 ,其结果作为“三医联动”的重要组成部门 ,也将指向整个行业的优胜劣汰和全面升级 。

国产药注册门槛提高 ,大量批文将遭淘汰

3月6日 ,国务院宣布新一批取消和下放行政许可事项 ,其中包罗:取消国产药品注册初审 ,改由国家药监局直接受理国产药品注册申请 。

国务院要求 ,各地域、各有关部门要抓紧做好取消和下放行政许可事项的落实和衔接事情 ,制定完善事中事后监管措施 ,接纳“双随机、一果然”监管、重点监管、信用监管、“互联网+监管”等方式 ,确保放得开、接得住、管得好 。


  自本决定宣布之日起20个事情日内 ,各有关部门要按规定向社会宣布事中事后监管细则 ,并加强宣传解读和督促落实 。这意味着 ,我国药品审评审批制度进一步优化 ,药品注册“门槛”大幅提高 。

  凭据修订前的药品注册管理措施 ,药品注册申请审批需要经过省级药品监督管理部门的初审 ,包罗:对药品各项原始资料是否齐全的审查 ,以及对试制条件的实地考察等 。同时 ,省、自治区、直辖市药品检验所 ,还要按药品审批各项技术要求完成对申报资料的审查和样品的检验 。审核项包罗对药品的药学(包罗药理、毒理)研究资料进行审查和对样品进行实验检验;不包罗为申报单元进行新的检测要领的研究 。取消初审后 ,国产药品进行注册申报时 ,无需再走省级药监部门的初审环节 ,尺度进一步统一 ,且流程大大简化 。这也是继药品临床试验由审批制改为默许制、优先审评接纳即到即审方式之后的又一利好 ,更多新药、好药将加速上市 。而凭据相关管理措施 ,“药品注册申请”范围涉及药物临床试验申请、药品上市许可申请、上市后增补申请及再注册申请 。

  业界分析 ,那些未能定时通过一致性评价、质量和疗效不外关、恒久未生产的药品等 ,将被拦在新的药品注册门槛之外 ,加速淘汰 。结合正在开展的带量采购、医保支付制度革新等新政 ,国产药品将很快进入全面升级阶段 。


  国产药大考  注册流程简化 ,监管趋严

国产药注册“门槛”提高了 。可以看到 ,国务院在明确取消国产药注册初审的同时 ,也要求国家药监局药既要优化服务 ,又要加强监管 。

  优化事情流程、完善事情尺度 ,做好直接受理事情 。提高药品注册审评人员的专业能力 ,用最严谨的尺度、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问题 ,严格实施技术审评和审评 ,把牢药品注册上市关口 ,切实加强药品宁静监管 。这意味着 ,未来药品审评审批事情 ,在不停提速的同时 ,对药品的要求也更高了 。事实上 ,近年来 ,在药品审评审批制度革新的大配景下 ,国家药品审评审批的人员配比和专业化建设等方面 ,都在连续加强 。

  2月19日 ,国务院政策例行吹风会上 ,国家药监局药品注册司司长王平 ,在介绍2018年新药审评审批事情时称 ,目前我国抗癌新药的审批时间已经缩短一半 ,平均时长为12个月左右 ,与发达国家的审批速过活趋一致 。而在其背后 ,是国家药监局推出的六大加快新药审评审批政策举措 。通过政府购置服务的方式 ,面向社会招聘高水平的人才 ,加强药品审评力量 ,大幅提高审评的效率 ,就是其中重要内容 。

  分析人士认为 ,随着药品注册管理的趋严 ,大批无法适应新要求的药品 ,如未定时完成一致性评价仿制药等 ,将被“再注册”拒之门外 。


  组合拳已出  我国医药行业将全面升级

  还需要注意的是 ,药品注册环节的革新 ,只是药品监督管理模式厘革的一个缩影 。3月4日 ,十三届全国人大二次会议首场新闻宣布会上 ,大会发言人张业遂在回答记者提问时体现 ,将加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域的立法 。业界关注已久的《药品管理法(修正案)》、《疫苗管理法》即在其中 。据张业遂介绍 ,相关立法计划已经开端拟订 ,将凭据本次大会代表们提出的意见修改完善后及时宣布 。这两项立法 ,特别是《药品管理法(修正案)》 ,对医药行业将有至关重要 ,甚至颠覆性的影响 。凭据2018年11月份中国人大网宣布的《药品管理法(修正草案)》 ,强化全程监管、实施上市许可持有人制度、革新完善药品审评审批制度 ,以及勉励药品创新 ,加强事中事后监管等 ,都是下一步药品监管事情重点 。而这也预示着 ,我国的药品监督管理模式将改变以往的“重产物审批 ,轻过程监管” ,向全链条、全周期、全过程监管模式转变 。可以看到 ,在这个转变中 ,作为源头 ,药品注册管理措施的调整非常重要 。

  以上市许可持有人制度为例 。以往药品注册与生产许可是绑定的 ,这不仅倒霉于勉励创新 ,还在一定水平上造成了低水平重复建设等问题 。修订后的《药品管理措施》将推行上市许可持有人制度 ,使没有生产条件的研究人员 ,也可以获得新药注册许可 ,这将极大激发出相关人员研发新药的积极性 。而在这个过程中 ,药品注册管理措施也要调整 。事实上 ,早在2017年10月24日原国家食药监管总局宣布的《药品注册管理措施(修订稿)》(征求意见稿)中 ,已提到“国家药品监督管理部门卖力管理全国药品注册事情” 。

  分析人士指出 ,以此次国务院取消药品注册初审为开端 ,药品监管模式厘革“组合拳”已经打出 ,未来对药品生产、流通、使用全链条的监管力度将连续加强 ,其结果作为“三医联动”的重要组成部门 ,也将指向整个行业的优胜劣汰和全面升级 。